提交人：戴馨旻 提交日期：2022-01-13
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，全面深化学校安全专项整治，切实筑牢校园安全防线，保障师生生命健康安全，维护学校教育教学秩序，促进社会和谐稳定，结合工作实际，现就我校校园安全“护蕾”专项行动及安全管理考核制定如下方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九届六中全会、省市党代会、市安全工作会议精神，聚焦校园安全领域存在的突出问题，强化问题整改，完善长效机制，把关爱保护学生作为平安校园创建的重要切入点和着力点，压紧压实工作责任，进一步提升学校安全管理水平，把校园打造成最阳光、最安全的地方。坚持问题导向、目标导向，形成性考核与结果性考核相结合，加大考核力度，强化结果运用，推动安全“学校主体责任、部门监管责任”有效落实，促进学校安全形势持续稳定向好。
二、实施重点及主要措施
按照“管教育教学必须管安全、管学生管理必须管安全、管后勤服务必须管安全”的要求，条线清楚，分工明确，从领导到各部门到具体岗位人员，层层落实责任。
（一）成立“护蕾”专项行动工作领导小组
学校是安全隐患排查、整治和防控的责任主体，校长对学校安全隐患排查治理工作全面负责。为确保校园安全专项排查整治工作与“护蕾”专项行动成效，现成立学校“护蕾”专项行动工作领导小组，成员名单如下：
组 长：
茆艾磊（党委书记、校长）全面负责“护蕾”专项行动与校园安全专项整治工作。
副组长：
张学军（副校长）主要负责学生生命财产安全、学生心理健康安全、学生顶岗实习安全、继续教育培训安全、疫情防控安全。
朱学明（副校长）主要负责教师施教行为安全、实验实习实训安全。
丁育林（副校长）主要负责师生交通安全、校园消防安全、治安防控、安全监管。
姚 波（副校长）主要负责食品卫生安全、校园建筑安全、后勤设施设备安全。
王 磊（纪委书记）主要负责教育信访安全、意识形态安全。
成 员：张伟、祁玉洲、杨冬成、陈林、张国军、苗长兵、王斌、孙玉斌、树建凯、陈直、朱玲、周克银、周彩云、 王著、郭军、顾全、陈蓉、陈海青、周同民
领导小组下设办公室，张伟同志兼任办公室主任，办公地点设在学校安全管理处。
（二）整治重点及主要措施
1.生命安全问题
主要表现：有的学生安全意识不强，对安全教育不入脑、不入心；学校对特异体质学生排查不到位，在校内组织活动时，安全管控不力，导致意外伤害增多；家校沟通不紧密，家长监管责任不到位，校外意外事件极易发生。
整治措施：一是加强安全教育。将安全法治教育与思政教育、生命教育、心理健康教育等有机融合，纳入学生综合素质评价，要在学科教学和实践课程中融入安全教育内容。 二是加强应急演练。每月至少开展 1 次应急疏散演练，切实提高师生应急能力。三是加强特异体质排查。每学期开学前要对特异体质的学生组织1次排查，全面掌握学生特异体质情况，在教育教学过程中采取必要管控措施，有效防范学生在校园内发生意外事件。四是密切家校社联动。加强家校共育共建，把心理健康、交通安全、防火灾、防溺水、亲子关系等作为家长学校必修课，教育引导家长切实担负起安全监管和家庭教育职责。学校要与社区、妇联开展“联合家访”，依托社区网格收集家庭教育一手资料，全面掌握学生思想状况和家庭情况，着力提升协同育人水平。
2.心理健康问题
主要表现：学校专职心理健康教师数量不足，家校沟通不紧密，心理危机发现和干预机制不健全；有的学生家庭教育缺失缺位，对学生关心关爱不够；部分留守儿童长期缺乏陪伴与关注，抗挫折能力较弱；社会环境中负面信息对学生产生消极影响，特别是网络成瘾与手机依赖，极易对学生的身心健康造成危害，引发极端事件。
整治措施：一是配齐配好队伍。学校要配齐专职心理健康教师，也可根据需要增配一定数量的专兼职心理健康教师。二是开全开好课程。统筹利用综合实践课、地方课程或学校课程，开设心理健康教育课，确保所有班级每两周不少于 1 课时，其中每学期至少开展 1 次针对性心理健康教育专题班团队会。在家长学校增设每学期不少于 4 学时的心理必修课。三是完善辅导体系。全面推行心理健康“导师制”，学校全体教师担任学生心理导师，让每个学生尽可能享有面对面、一对一的学业指导和心理辅导。四是完善干预机制。每学期组织 1 次学生心理健康普查，健全学生心理健康档案管理制度，每学期与每个学生家庭直接沟通不少于 1 次。同时，加强中小学生手机管理。
3.交通安全问题
主要表现：有时学校周边交通拥堵，影响学生出行安全；护学机制有待加强，交通安全教育实效性不高；学生及家长交通安全意识有待提升，交通不文明行为仍然存在。
整治措施：一是加强交通整治。强化校园周边交通整治，设置和完善校园周边交通信号灯、警示牌、斑马线等交通安全设施，对接送学生车辆进行安全监管，确保学生安全出行。二是加强护学实效。充分发挥警察、学校、保安、老师、家长的护学实效，维护校园周边治安秩序、道路交通秩序。校园门口要设置家长等候区域，规范设置防冲撞设施。三是加强宣传教育。各学校要每月开展 1 次交通安全法规专题教育，通过“小手拉大手”等形式教育学生带动家长安全出行、文明出行，引导规范家长接送学生的行为习惯。要及时制止学生及家长的不文明交通行为。遇有极端天气，学校要根据气象预警，及时发放上放学安全提示。
4.食品安全问题
主要表现：有时学校食品安全监管不力，要全面落实食品安全责任制；有时学校对食堂食品卫生检查排查不彻底。
整治措施：一是落实安全责任。学校要落实食品安全校长负责制，健全食品安全管理网络，完善食品安全应急预案并定期组织演练，严格落实校长陪餐、提前试吃、食品留样、及时报告制度。二是加强安全监管。要切实把好校园食品安全“8 道关”，即食品采购关、加工制作关、送餐安全关、陪伴服务关、检验检测关、信息报送关、廉洁食堂关、外部把控关，做好全流程监管。要用好“阳光食堂”等智慧监管平台，加强过程监管，及时纠正从业人员不规范行为。三是定期排查整改。要围绕食品采购、加工、检验等方面，定期开展隐患排查。定期开展学校生活用水和师生饮用水水质检测。
5.消防安全问题
主要表现：学校消防标准化建设不完善；学校消防巡查检查不及时，存在消防设施设备不能正常工作问题；学校消防控制室专业值班人员操作消防设施设备能力不足。
整治措施：一是加强标准化建设。要按照《江苏省学校消防安全管理地方标准》，配全各类消防器材，做到摆放规范、标志清晰、专人管理、无过期产品。学校消防控制室配备持证专业人员，24 小时值班值守。二是加强排查整改。学校每季度至少召开 1 次消防安全专题会议，每月组织 1 次防火专项检查和消防设施设备检测维保，对高层建筑、学生食堂、宿舍、教学楼、图书馆、实验实训室等人员密集场所、火灾事故易发多发部位开展重点排查，立查立改，确保所有消防设施设备状态良好。三是提升安全水平。每学期至少组织 1 次消防安全教育、应急疏散演练，提高师生消防安全意识和应急避险能力。
6.治安防控问题
主要表现：学校安防建设水平需要提升，存在保安年龄 偏大、部分摄像头非高清等问题；学校周边重点人员治安排查仍需加强，底数不清、人数不明。
整治措施：一是提升安防能力。学校要对照安全防范建设三年行动实施方案要求，在达成专职保安员配备率、一键式紧急报警和视频监控系统达标率等“6 个 100%”的基础上，强化校园“智慧安防”建设，采用人脸识别、车辆识别、周界防护等人工智能新技术，完善校园消防、监控、门禁系统等各类安防信息系统，不断提升校园安防能力。二是深化综合整治。要定期研判校园及周边治安问题，对可能发生的问题及早防范，加大校园周边流动摊点、交通环境整治，强化巡逻守护，不断净化校园周边环境。三是加强人员摸排。要定期摸排校园及周边高危人员，对生活失意、心态失衡、行为失常等人员，及时采取心理疏导、困难帮扶、行为管控等措施，严防发生伤害师生的极端安全事件。
7.教师施教行为安全问题
主要表现：个别教师师德失范，法律法纪意识淡薄，发生违纪违法事件；少数教师教学行为不规范，存在讽刺、挖苦、辱骂甚至体罚学生现象。
整治措施：一是加强师德师风教育。要深入贯彻新时代教师职业行为十项准则，对照“四有”好老师标准，加强教师职业道德和理想信念教育，重温从教誓词，每学期开展不少于 2 次思想政治和师德师风教育，所有教师签订师德师风个人承诺书。二是加强施教行为监管。设立师德师风举报电话和举报信箱，并向社会公布。三是严格不良行为问责。凡教师被举报有不良行为，一律提醒谈话。对言语伤害学生、体罚或变相体罚学生、有其他不良行为的教师，一律先停课停职接受调查，视情节轻重依纪依法给予相应处理。
8.实验实习实训安全问题
主要表现：学校存在实验室安全管理职责划分不明的情 况，实验室管理制度不健全；实验室管理人员缺少专业培训；未制定应急预案并定期组织演练。
整治措施：一是落实安全管理责任。要建立健全实验室管理、实训管理制度，明确学校实验安全管理责任，严格实验室安全管理规程，切实将实验室安全管理责任细化到岗，落实到人。二是加强安全技能培训。落实实验室安全准入制度，把实验安全教育纳入相关专业教学计划，开设相关课程。对实验教学的师生进行安全技能和操作规范培训，定期组织开展相关应急演练，全面提升师生安全意识。三是定期开展隐患排查。全面排查实验室的安全风险隐患，每学期开展不少于 2 次。加强危险废物处置管理，定期排查各类实验室废物的产生、收集、贮存、转移情况，及时规范安全处置。
9.安全监管力量薄弱问题
主要表现：部分安全管理人员缺乏安全管理工作经历和专业背景，安全监管专业能力不强；学校对师生员工的安全技能培训不扎实、不专业。
整治措施：一是配齐配强安管人员。要把政治素质好、业务水平高、工作责任心强的人员安排到安全管理岗位，切实充实安全管理力量。二是提升安全培训实效。定期组织安全管理人员培训，邀请公安、消防、卫健、市场监管等部门提供专业技术支持，分岗位分人员分环节开展现场授课、安全培训、实战演练等，提升安全管理能力水平。
三、整治要求
（一）提高政治站位。各系、各部门要从讲政治、讲大局的高度，不断增强校园安全工作的危机感、紧迫感、责任感，牢固树立安全第一理念，做到调查研究更深入，安排部署更周密，督促落实更有力，切实维护师生人身安全，保障校园平安稳定。
（二）加强统筹协调。要建立党委领导、分管校长主导、相关部门参与的学校安全监管协调机制，定期研究、及时解决安全工作中的突出问题。分管领导和各部门要加强沟通协调，制定具体办法，落实整改措施，督促问题隐患整改，不断完善学校安全防控机制。
（三）压紧压实责任。本次专项行动，采取自查自纠、排查整治、督促检查等方式，贯穿于全年平安校园创建工作中。要做好源头防控，开展排查整治，及时消除隐患。落实学校各岗位安全责任，强化各部门负责人安全“第一责任人”责任，明确各级各类岗位人员安全责任。落实家庭父母安全责任，强化家校协同，教育引导家长提高安全意识，在日常生活中加强对学生的安全教育与监管。
四、严格督查考核
（一）考核内容。学校安全管理考核细则由组织领导、安防建设、安全教育、安全管理4个一级指标和18个二级指标及38个考核要点组成，满分为100分。详见附表《盐城机电高等职业技术学校安全管理考核细则》。
（二）考核方法。
1.建立校园安全“日督查、周小结、月通报、学期考核”制度，各系、各部门按周上报平安校园工作督查自查情况，安全管理处按月通报督查情况，按学期组织互查互评，组织综合考核，并将考核结果作为对各系、各部门履行安全管理职责督导评价内容，对问题隐患整改不到位的，及时通报并责令整改。
2.各系、各部门根据考核指标细则，逐项逐条对标，填报自评说明，报送相关佐证材料。由校长室牵头组成校级督查组，对各系、各部门安全工作进行实地督查考核，或邀请第三方进行实地考评。综合考核坚持各系、各部门自评与督查考核相结合，形成性考核与阶段性考核相结合，量化积分的办法进行。
3.对发生有较大影响的群体性事件、安全责任事故、校园伤害事件或刑事案件的，实行“一票否决”。对因工作不到位、不落实导致发生安全事故的，将严肃责任追究。
（三）考核结果运用
1.表扬奖励。考核结果作为各系、各部门安全工作评优评先的首要条件，在职务晋升、职级评定、绩效奖励等方面给予适当倾斜。严格执行《盐城机电高职职业技术学校安全管理先进班集体评选方案（试行）》，“优秀班主任”和“文明班级”须在“安全管理先进班集体”的基础上产生。在职称评审综合考核量化评分中，安全管理先进班集体跟文明班级享受同等待遇，学校安全工作先进个人在职称评审中也给予相应加分。
2.约谈问责。（1）对发生重大安全责任事故和影响恶劣事件的，移交纪委、司法机关立案查处。（2）对发生较大安全责任事故和影响较为恶劣事件的，除按照有关法律法规承担相应责任外，该系、部门管理责任人当年不得评优；对负有直接责任的教师或班主任，扣发当年奖励性绩效、给予降低岗位等级处分。（3）对发生一般安全责任事故或群体性事件的，除按照有关法律法规承担相应责任外，该系、部门当年不得评优，管理责任人当年不得评优，对负有直接责任的教师或班主任批评教育。 （4）对发生非安全责任事故和学生意外伤害的，该系、部门负责人向分管领导说明情况，分管领导向校党委说明情况。
盐城机电高等职业技术学校
2021年12月30日
所属专题： 安全管理
